特斯拉会在中国接受比特币支付吗？

区块天眼APP消息：2021年才刚刚开始，著名电动汽车制造商特斯拉宣布将接受比特币支付。消息一出，比特币价格再次受到极大刺激。据 2021 年 3 月 30 日的新闻报道，美国奥克兰田径队将接受并长期持有比特币，Visa 接受稳定币结算。中国有个人消费者期待用比特币购买特斯拉。然而，很快，特斯拉就明确表示，它目前只在美国接受比特币支付。

那么，特斯拉（和其他商家）可以在中国接受比特币（和其他虚拟货币）吗？对此，笔者试图从法律和现行政策的角度进行分析，并给出准确的判断。

近年来，涉及虚拟货币的法律、行政法规、部门规章和行政规范性文件如下：

一是《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》（印发：文化部、商务部，文十发[2009]20号）

《通知》第（八）条）规定：“网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于发行企业自身提供的虚拟服务交换，不得用于支付、购买实物产品。或换取其他企业的任何产品和服务。”

本条款说明：网络游戏公司发行的网络游戏币只能单向兑换预先设定的虚拟货币。禁止人民币在市场上流通。另外，现实中游戏币是不允许再兑换成人民币的（即双向兑换）。

沿用《中华人民共和国人民币管理条例》（2000年2月3日中华人民共和国国务院令第280号发布，根据《中华人民共和国人民币管理条例》第二次修改） 2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，2021年拟进一步修改《条例》）

《条例》第三条规定：“中华人民共和国的法定货币为人民币。中华人民共和国境内的一切公私债务，均应以人民币支付，任何单位和个人不得拒绝支付。接受。”

该条款表明，如果商家允许消费者购买仅支持虚拟货币的商品或服务，则涉嫌违反拒收人民币禁令。在实践中，盒马鲜生曾经只允许客户通过支付宝线下购买其产品，但后来被责令整改，允许客户以人民币现金支付。

《条例》第二十八条规定：“任何单位和个人不得在市场上印制或者销售代币券替代人民币。”

该条款禁止印制和销售代币券，目前尚未禁止商户接受代币券，但结合以下两点，商家在销售产品或服务时接受代币券，合规性存疑。但是，《条例》的“处罚”部分并没有明确规定违反第二十条的行政处罚后果。从近年来的监管实践来看，大部分监管部门直接制止了相关企业的行为，也有是没有其他诸如经济惩罚的行为。

中国人民银行等五部委再次发布《关于防范比特币风险的通知》2013年12月5日

《通知》第一条规定，“比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应当作为货币在市场上使用。”

该规范性文件直接禁止比特币作为货币流通。众所周知，货币的功能包括支付方式、价值尺度等。因此，国内商家不能接受消费者的比特币作为支付手段，当然也不能用比特币作为商品或服务的价格。结合上述《条例》第二十八条，如果比特币被接受为支付手段或价值衡量标准，则涉嫌在市场上取代人民币。

《通知》第四条规定，“提供比特币注册、交易等服务的互联网网站，应当认真履行反洗钱义务我国政府持有大量比特币，识别用户身份，要求用户使用实名注册、注册姓名、ID号码和其他信息。”

如果接受比特币作为支付手段，一方面可能涉嫌违反部门规定。另一方面，如果不进行上述相关用户身份识别，可能会帮助部分消费者洗钱。协助涉嫌洗钱犯罪存在刑事法律风险；如果部分消费者不知情，被动帮助部分消费者与虚拟货币付款人完成洗钱行为，可能存在民事赔偿或行政处罚的风险。此前，某虚拟货币交易平台客服未能正确识别用户，导致犯罪嫌疑人通过该平台洗钱。在法院判决中，交易平台向受害人支付了30%的赔偿金。这是一个真实的例子。

最后，人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会“ 《关于防范代币发行融资风险的公告》（2017年9月4日）

《公告》规定：“代币发行融资所使用的代币或‘虚拟货币’并非由货币当局发行，不具有法定补偿、强制等货币属性，不具有与货币等价的法律地位。 ，并且不能也不应该在市场上作为货币使用。”

该行政规范性文件将禁止市场上流通的虚拟货币从以前的比特币扩展到所有其他虚拟货币，即禁止所有虚拟货币在市场上替代人民币。如果相关业务违反此规则，结果将被监管机构直接暂停。但在现行规定下，不存在经济行政处罚等其他后果（前提是没有造成实际损害）。

除了上述问题外，在中国使用虚拟货币作为支付手段还涉及到无法向客户开具发票、无法在会计栏目中开户的可能性。如果虚拟货币是以人民币计价的，如果以后发生纠纷，法院可能不予受理。近年来，在法院的司法实践中，出现了多起涉及比特币或稳定币纠纷的案件。法院以监管规则中的“风险自负”为由我国政府持有大量比特币，直接拒绝受理相关案件，让当事人自行寻求解决方案。法院的做法是否合适值得商榷。

综上所述，如果特斯拉在中国接受比特币支付，可能不违法（全国人大常委会立法），但显然是不合规的（违反了相关部门的规章制度和监管政策） ，其行为将被监管机构停职，但不得受到行政处罚。