法国错峰进军区块链：稳中求稳

作者| 半夏

法国，自由与浪漫的代名词，在席卷欧洲的启蒙运动中成为现代资本主义思想的摇篮。 在这里，浪漫与自由根深蒂固，这是一个不脱离现实的理想国度。

在世界舞台上，法国既不是最早的资本主义国家，也不是欧洲最强大的国家。 但回顾两次科技革命，法国功不可没。 虽然它不是第一个吹响号角的国家，但也不会是落后于时代的国家。

当区块链风潮来临之际，法国在新技术面前秉承一贯的传统，并没有选择迎风而上，而是稳扎稳打起步，小心翼翼地展开布局。

对数字货币态度180度大逆转

没有人能抵挡比特币带来的财富诱惑。 在这个浪漫的国度，聚集了无数比特币爱好者。 但即便如此，加密货币在这里也经历了一段坎坷的道路。

首先是来自法国中央银行（Banque de France）的警告。

在 2013 年底和 2014 年 7 月，法国中央银行针对比特币的价格波动发出了两次单独的警告。 法国中央银行认为，虚拟货币不受监管，不具有法律可赔性。 一旦与真实货币兑换或成为支付手段，将引发金融风险； 同时，它们也将给全球反洗钱斗争带来新的困难。

随着央行的两次警告，法国政府采取了行动。 2014 年 7 月，法国预算和政府税务部长米歇尔萨潘提出了四项针对比特币的监管措施，进一步要求比特币交易的透明度和需要缴纳的资本所得税。

这是政府对比特币进行监管的第一步，但结果很尴尬，监管措施之后并没有实质性的行动。

2016年，在一份题为《数字时代的金融稳定》的报告中，法国中央银行发布了第三次数字货币风险警告，建议政府开始跟踪和收集法定货币与数字货币之间的交易数据。

在对数字货币的狂热追捧下，法国央行多次发出警告，但收效甚微。 法国从未对数字货币给出明确的定义。 更有什者，有人认为欧元的存在限制了比特币价格的上涨，并提出退出欧盟。

然而，在英国脱欧成为既定事实后，法国巴黎有望成为下一个金融中心的消息却给法国带来了无限希望。 秉承不脱欧的前提，以及希望巴黎有望成为金融中心，政府对数字货币的态度有所缓和。

2017年11月，法国资产管理公司Tobam经AMF（法国金融市场管理局）批准，推出了欧洲首只以比特币为中心的共同基金，全球四大审计巨头之一的普华永道也将为这只比特币共同基金提供审计服务.

2018年初，法国经济部长布鲁诺·勒梅尔宣布成立数字货币工作组，负责提出指导方针和起草数字货币管理框架，致力于防止技术被滥用。 数字货币在法国经历了漫长的潜伏期后，官方对数字货币的监管终于有了定论。

与此同时，不少政客也一改以往对数字货币的态度。

3月中旬，Bruno LeMaire明确一改几个月前反对比特币的态度，公开表示法国不会错过区块链革命，并宣布了对加密货币的乐观立场。 到 3 月底，他对加密货币的支持越来越强烈，强调加密货币已开始在世界经济中发挥举足轻重的作用。

官方态度逐渐回暖，数字货币在法国开始走向阳光明媚的一面。 为了激励公民投资，2018 年 4 月，法国国民议会（Conseil d'etat）宣布将加密货币税率从 45% 降至 19%。

加密货币的销售税率已经降低，法国民众呼吁法国最高监管机构改变自加密交易规定。 但是，加密货币挖矿的收入将作为工商业利润征税。

与瑞士和新加坡相比，法国在加密货币领域的活跃度还是稍逊一筹。 但到目前为止，无论是政治观点还是政府导向，加密货币在法国的发展都值得期待。

通往合法 ICO 的漫长道路

如果说数字货币在法国的幸存是因为法国央行的“容忍”警告，那么法国对数字货币相关活动则极为谨慎。

2014 年 1 月，法国金融审慎监管局 (ACPR) 表示，任何在法国经营比特币交易所的人都必须持有执照，并且必须由 ACPR 认可的支付服务提供商提供。

ACPR 的举动并非误击。 同年7月，法国警方捣毁了第一个未经批准的比特币交易平台，缴获了价值20万欧元的虚拟货币。

在国际上，恐怖分子经常利用比特币的匿名性来转移资金。 2015年，联合国安理会召开了专门针对恐怖主义融资的会议。 法国财政部长米歇尔·萨潘（Michel Sapin）表示，“恐怖分子不再使用现金，他们已经可以使用所有新技术来转移资金，因此我们（欧洲国家）需要在这方面建立一个共同的制度规则。” Michel Sapin 还表示，他将推动对比特币交易活动进行更严格的监管。

随后，法国三个右翼政党的代表向欧洲议会提议授权成员国监管和禁止比特币相关活动。 迄今为止，法国多位主要政客都认同数字货币相关活动需要受到严格监管，但政客的态度并未得到官方认可。

随后的两年，2016年和2017年，不断有消息称法国为ICO制定了专门的法律，但官方至今仍未表态。

直到2018年2月，法国金融市场管理局（AMF）表示将打击不受监管的加密货币期货和衍生品交易，提供加密货币衍生品的在线平台应遵守金融市场条例。

然后在 3 月，AMF 采取行动，随后宣布将 15 个加密货币投资网站添加到他们的黑名单中，声明这些公司必须遵守各种货物法规，并且他们的报价必须在 AMF 编号上注册。

此时，政府对加密货币交易的全方位监管，可能不是为了限制数字货币交易，而是为合法的ICO活动铺平道路。 AMF很快表示准备出台相关规定，使首次代币发行（ICO）合法化，以鼓励国内发展新的融资方式。

2018 年 9 月，法国议会批准实施新的立法框架，授予 ICO 专属法律法规，AMF 现在可以向可以为投资者提供担保的 ICO 项目颁发许可证。

10 月，法国迅速对该法案提出修正案，考虑制定第一个加密资产中介监管框架，强制交易所等服务提供商进行注册。 AMF 作为法国的金融监管机构，将负责公布注册和批准的服务提供商名单。

银行业更青睐区块链技术

区块链技术对金融机构来说既是机遇也是挑战。 在银行业的稳固地位被第三方快捷支付平台动摇后，各国银行都不敢小觑新技术，法国银行也不例外。 他们一直在区块链行业不断行动，弥补政府在区块链布局上的不足，并用实际行动表达了对区块链技术的偏爱。 其中，法国巴黎银行和法国央行的表现最为明显。

2016 年 4 月，法国巴黎银行证券服务宣布与众筹平台 SmartAngel 建立合作伙伴关系，帮助小型和初创公司发行区块链证券；

9 月，法国巴黎银行宣布与可再生能源众筹提供商 Lendosphere、Enerfip 和 Lumo 建立合作伙伴关系，尝试通过分布式账本技术为私营公司发行迷你债券；

12月，法国巴黎银行为两家企业客户提供了首个基于区块链技术的多币种现实世界支付。

作为欧洲领先的全球银行和金融服务机构，法国巴黎银行正以覆盖83个国家的庞大国际网络有序开展“区块链+证券”研究。 此后两年，随着法国巴黎银行对区块链技术认识的加深，其对区块链的布局不再局限于证券行业。 探索私有区块链技术完善资金业务、建立区块链金融平台进行资金分销等项目，都是法国巴黎银行尝试布局区块链的新方向。

此外，法国另一家主要金融机构法国中央银行也不甘落后。 作为法国的经济杠杆，区块链最早的部署可以追溯到2016年。

2016 年 12 月，法国中央银行首次公开​​承认其为期五个月的区块链实验：在假设实验中测试了 SEPA 信用认证管理技术，并利用认证标记技术对债权人身份进行了认证。欧洲支付区。 这项技术已经在日本、瑞典、新加坡等地的央行进行了尝试，法国央行成为最新测试该技术的机构。

法国央行行长Villeroy de Galhau也曾公开表示，希望与更多的区块链公司合作。

法国巴黎银行和法国中央银行作为银行业区块链部署的领导者，一直认可区块链技术。 但是进行区块链相关的测试是远远不够的。 如何更快地实现落地，是银行业在实际经营中面临的问题。

寻求“双赢”的区块链项目

对于区块链技术是否值得应用，法国政府一直模棱两可。 除了银行业，法国鲜有区块链项目涌现，但支持区块链的声音始终存在。 法国的创业公司最先迫不及待地成立了各种区块链协会，渴望通过集团的力量向政府部门传递支持区块链发展的声音。

其中最大的协会承启通拥有120多家会员，包括Blockchain Partner、Ledger、Stratumn等约20家初创公司。 此外，还有Le Cercle du Coin协会、Asseth协会等。

在各种联合协会的推动下，法国的区块链生态系统日趋活跃，法国政府对区块链的看法也在慢慢转变。 2018年以来，法国政府踏上了寻求企业帮助的发展之旅。

5月，法国政府与IBM达成合作，将设立人工智能、区块链、云计算、物联网等新兴技术的研发项目。 预计未来两年将新增就业岗位1800个。

随后在 6 月法国比特币，法国成立了欧洲第一个区块链商业加速器 ChainAccelerator。 发起人包括约30家专业加密货币公司和金融机构，旨在为国际区块链初创企业提供指导。

这些由政府牵头的区块链项目，都在寻求与企业的合作。 此外，法国巨头也开始在区块链领域布局自己的布局。 最值得一提的是10月10日法国零售巨头家乐福与IBM区块链食品溯源平台IBM Food Trust的合作。

IBM Food Trust 为零售商、供应商、种植者和食品行业供应商提供来自整个食品生态系统的数据，以实现食品可追溯性、提高透明度和效率。

目前，家乐福已经开始使用区块链账本技术法国比特币，对鸡肉、鸡蛋和西红柿从农场到商店的全过程进行追踪，将检查食品来源所需的时间从几天或几周缩短到几秒钟。

法国的区块链布局虽晚，但在企业与企业、政府与企业的强强联合下开展的一系列动作令人眼花缭乱。 如今，法国政府对区块链的关注终于落到了技术本身。 但目前法国的区块链发展仍无法摆脱不上不下的尴尬境地。